Лицензия на хранение топлива

Содержание:

  1. Законодательные требования и кто выдает лицензию
  2. Кому нужна лицензия на хранение топлива
  3. Когда лицензия на хранение топлива не нужна
  4. Генераторы и военное положение
  5. Ответственность за хранение топлива без лицензии
  6. Как получить лицензию на хранение топлива
  7. Как поддерживать действие лицензии
  8. Коротко о главном

Ключевые тезисы статьи

  • С 1 января 2025 года хранение топлива в Украине регулирует Закон №3817-IX, заменивший утративший силу Закон №481.
  • Аграрным, транспортным и производственным предприятиям, использующим топливо в собственной деятельности, обычно нужна лицензия на хранение исключительно для собственного потребления — 864,70 грн в год в 2026 году.
  • Для небольших нестационарных емкостей до 250 л (суммарно до 500 л) лицензия бесплатна, а при хранении в таре до 60 л каждая лицензия не требуется вовсе.
  • На время военного положения объекты с генераторами могут хранить до 2000 л топлива без лицензии и декларации; при большем объеме нужна бесплатная декларация.
  • Штрафы зависят от характера нарушения: от 4 МЗП (34 588 грн) за первое нарушение при собственных нуждах до 85 МЗП (734 995 грн) за обычное хранение топлива без лицензии.

Вступление

Если предприятие хранит топливо — в резервуаре на территории агрофирмы, на складе, возле генератора или в цистерне, — необходимо определить, требуется ли для этого лицензия. С 1 января 2025 года порядок лицензирования изменился. Закон Украины №481, на котором основано множество ранее опубликованных разъяснений, утратил силу. Теперь правила хранения топлива, размеры лицензионных платежей и ответственность за нарушения определяет Закон Украины №3817-IX. Разберем, кому нужна лицензия, сколько она стоит в 2026 году, какие документы необходимо подготовить и чем грозит хранение топлива без соответствующего разрешения.

Законодательные требования и кто выдает лицензию

Ранее хранение топлива регулировалось Законом Украины №481. С 1 января 2025 года его заменил Закон Украины №3817-IX от 18 июня 2024 года «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива».

Именно этот закон устанавливает виды лицензий, порядок их получения, размеры ежегодной платы и финансовые санкции за нарушения. Закон №481 утратил силу с 1 января 2025 года.

Лицензии на хранение топлива выдаются органами Государственной налоговой службы. В общем порядке заявление подается в соответствующий территориальный орган ГНС по месту хранения топлива — в бумажной или электронной форме. Для лицензии на хранение топлива исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки предусмотрен также автоматический электронный режим. Однако воспользоваться им можно только при соблюдении требований статьи 47 Закона №3817-IX.

Важно учитывать: юридически закон предусматривает два вида лицензий на хранение топлива:

  • лицензию на право хранения топлива;
  • лицензию на право хранения топлива исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки.

Для небольших нестационарных емкостей второй вид лицензии может предоставляться бесплатно, но заявление на ее получение все равно необходимо подать.

Кому нужна лицензия на хранение топлива

На практике можно выделить три основных режима хранения.

Таблица 1. Режимы хранения топлива и плата в 2026 году

Режим хранения Кому подходит Плата в 2026 году Порядок получения
Хранение топлива, в том числе принадлежащего другим субъектам Склады топлива, операторы ответственного хранения и другие предприятия, которые хранят не только собственное топливо 0,15 МЗП — 1297,05 грн в год Территориальный орган ГНС, общий порядок
Хранение исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки Аграрные, транспортные, производственные компании, предприятия с собственной техникой или генераторами 0,1 МЗП — 864,70 грн в год Общий или автоматический электронный режим
Хранение для собственных нужд в небольших нестационарных емкостях Емкости до 250 л каждая при общей вместимости до 500 л Бесплатно, но лицензия обязательна Подается заявление на лицензию для собственных нужд

Размер платы привязан к минимальной заработной плате, установленной на 1 января года, в котором производится платеж. С 1 января 2026 года минимальная заработная плата составляет 8647 грн. Поэтому лицензия на обычное хранение стоит 1297,05 грн в год, а лицензия для собственного потребления — 864,70 грн.

Бесплатная лицензия применяется, если топливо хранится исключительно для собственных нужд в нестационарных емкостях и/или потребительской таре, кроме тары объемом до 60 л, при одновременном соблюдении двух условий:

  • вместимость каждой емкости не превышает 250 л;
  • общая вместимость таких емкостей и тары не превышает 500 л.

Это не отдельный вид лицензии, а лицензия для собственного потребления с нулевой ежегодной платой.

Лицензия для аграрных и производственных предприятий

Агрокомпании, которые хранят дизельное топливо в собственном резервуаре и используют его для заправки сельскохозяйственной техники, обычно получают лицензию на хранение исключительно для собственного потребления. Такая же лицензия подходит транспортным компаниям, производственным предприятиям и другим субъектам, которые не оказывают услуги хранения третьим лицам и не передают топливо другим предприятиям.

Использовать такую лицензию для хранения чужого топлива нельзя. За оказание услуг по хранению топлива другим субъектам на основании лицензии, предназначенной только для собственных нужд, предусмотрен отдельный крупный штраф.

Когда лицензия на хранение топлива не нужна

Закон предусматривает ряд случаев, когда получать лицензию не требуется.

Таблица 2. Случаи, когда лицензия не требуется

Ситуация Требование
Топливо хранится для собственных нужд в потребительской таре, таре потребителя или возвратной таре, включая газовые баллоны, объемом до 60 л каждая Лицензия не нужна
Топливо находится в штатном баке транспортного средства или генераторной установки Отдельная лицензия на место хранения не требуется
На объекте с генератором хранится до 2000 л топлива во время военного положения Лицензия и декларация не нужны
На объекте с генератором хранится более 2000 л топлива во время военного положения Лицензия не нужна, но необходимо подать декларацию
Топливо хранится для собственных нужд в емкостях до 250 л каждая и общей вместимостью до 500 л Нужна бесплатная лицензия
Используются стационарные резервуары либо емкости вместимостью более 250 л Как правило, нужна платная лицензия
Топливо хранится в месте производства, оптовой или розничной торговли, на которое уже получена соответствующая топливная лицензия Отдельная лицензия на хранение не нужна
Топливо хранится бюджетным учреждением, системой государственного резерва либо на определенных нефте- и газодобывающих объектах Лицензия не нужна при соблюдении условий закона

Субъекты хозяйствования также не обязаны сообщать ГНС о хранении топлива исключительно для собственного потребления в таре объемом до 60 л каждая. Не требуется отдельная лицензия и в тех случаях, когда топливо хранится в месте производства, оптовой или розничной торговли топливом, на которое уже выдана соответствующая лицензия.

При этом освобождение от лицензирования не отменяет требований пожарной безопасности, охраны труда и правил эксплуатации резервуаров и оборудования.

Генераторы и военное положение

Во время действия военного положения и в течение 30 дней после его прекращения или отмены действует специальный порядок хранения топлива для генераторов. На каждом объекте, оборудованном электрогенераторной установкой, субъект хозяйствования может хранить до 2000 л топлива без лицензии, декларации и других разрешительных документов.

Топливо должно использоваться для заправки генераторной установки. Объем топлива, который находится непосредственно в баке генератора, в лимит 2000 л не включается.

Если на одном объекте хранится более 2000 л топлива для генератора, получать лицензию не нужно, однако необходимо подать в территориальный орган ГНС декларацию о ведении деятельности по хранению топлива.

Декларация:

  • подается бесплатно;
  • составляется в произвольной форме;
  • может быть подана на бумаге или в электронном виде;
  • должна содержать сведения о субъекте хозяйствования;
  • должна указывать общую вместимость резервуаров и емкостей, а также их фактическое местонахождение.

Право хранить более 2000 л топлива возникает с момента подачи декларации. Если топливо в объеме более 2000 л хранится без лицензии и без декларации, к предприятию может быть применена ответственность за хранение топлива без лицензии.

Ответственность за хранение топлива без лицензии

Отсутствие лицензии нельзя считать формальным нарушением. Статья 73 Закона №3817-IX устанавливает разные санкции в зависимости от того, для каких целей хранится топливо.

Таблица 3. Штрафы в 2026 году

Нарушение Размер штрафа Сумма в 2026 году
Хранение топлива без обычной лицензии, кроме хранения исключительно для собственных нужд или промышленной переработки 85 МЗП 734 995 грн
Хранение топлива для собственных нужд без лицензии — первое нарушение 4 МЗП 34 588 грн
Повторное нарушение при хранении для собственных нужд 8 МЗП 69 176 грн
Третье и последующие нарушения при хранении для собственных нужд 85 МЗП 734 995 грн
Хранение топлива других субъектов по лицензии, выданной только для собственных нужд 85 МЗП 734 995 грн

Таким образом, шкала 4, 8 и 85 минимальных заработных плат применяется только к хранению топлива исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки. При обычном хранении топлива без лицензии штраф в размере 85 МЗП может применяться уже за первое нарушение.

Ранее Закон №481 предусматривал фиксированный штраф в размере 500 000 грн. К нарушениям, совершенным после 1 января 2025 года, применяются уже санкции, предусмотренные Законом №3817-IX.

Как получить лицензию на хранение топлива

Уведомление об объекте хранения

До подачи заявления предприятие должно уведомить налоговую службу об объектах налогообложения, через которые будет осуществляться лицензируемая деятельность. На практике сведения об объекте хранения подаются по форме №20-ОПП. Данные в заявлении на лицензию должны соответствовать информации, которая уже содержится у ГНС.

Форма №20-ОПП не является приложением к заявлению на лицензию, однако отсутствие в налоговой информации об объекте хранения может стать основанием для отказа.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от вида лицензии.

Таблица 4. Документы для получения лицензии

Документ или условие Лицензия на право хранения топлива Лицензия для собственного потребления
Сведения об объекте поданы по форме №20-ОПП Да Да
Заявление установленной формы Да Да
Копии документов на право собственности или пользования земельным участком Да Не подаются
Кадастровый номер земельного участка Указывается или подтверждается документами Указывается в предусмотренных заявлением случаях
Документы о вводе объекта в эксплуатацию или техническая документация Да Копии не подаются
Разрешение на работы и эксплуатацию оборудования повышенной опасности либо декларация соответствия Да Копии не подаются
Сведения о резервуарах, емкостях, их вместимости и местонахождении Да Да

Для обычной лицензии к заявлению прилагаются копии:

  • документов, подтверждающих право собственности или пользования земельным участком;
  • документов о вводе объекта в эксплуатацию либо других предусмотренных законом технических документов;
  • разрешения на выполнение работ и эксплуатацию оборудования повышенной опасности или соответствующей декларации.

Если кадастровый номер не указан в правоустанавливающем документе, дополнительно предоставляется выписка из Государственного земельного кадастра. Для лицензии исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки копии перечисленных документов не подаются. Вместо этого заявитель указывает в заявлении сведения о резервуарах и емкостях, их вместимости и фактическом местонахождении.

Стоимость лицензии

Лицензии на хранение топлива выдаются бессрочно, однако плата за них вносится ежегодно. В 2026 году установлены следующие суммы:

  • лицензия на право хранения топлива — 1297,05 грн в год;
  • лицензия на хранение исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки — 864,70 грн в год;
  • лицензия для собственных нужд при хранении в небольших нестационарных емкостях в пределах установленных лимитов — бесплатно.

Первый платеж необходимо произвести до получения лицензии. Поквартальная оплата для лицензий на хранение топлива законом не предусмотрена. Поскольку стоимость рассчитывается исходя из минимальной заработной платы на 1 января года внесения платежа, перед очередной оплатой следует проверять актуальную сумму.

Процесс получения лицензии

Порядок действий можно разделить на несколько этапов:

  1. Зарегистрировать субъект хозяйствования в налоговых органах.
  2. Подать сведения обо всех объектах хранения по форме №20-ОПП и проверить соответствие адресов, идентификаторов объектов и других данных.
  3. Подготовить заявление установленной формы и документы, необходимые для выбранного вида лицензии.
  4. Произвести первый ежегодный платеж, если лицензия является платной.
  5. Подать заявление в территориальный орган ГНС по месту хранения топлива — на бумаге или в электронной форме.
  6. Для автоматического режима подать электронное заявление через Электронный кабинет и пройти предусмотренную законом проверку.

По общему порядку решение принимается:

  • по лицензии на право хранения топлива — не позднее 20 рабочих дней;
  • по лицензии исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки — не позднее 10 рабочих дней.

В автоматическом режиме заявление и соответствие заявителя установленным условиям проверяются программными средствами ГНС не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления. Автоматический режим применяется не ко всем заявителям. В частности, проверяется отсутствие долга по акцизному налогу, задолженности по санкциям, действующих ограничительных мер и фактов принудительного прекращения аналогичной лицензии в течение предыдущих 12 месяцев.

После предоставления лицензии информация вносится в Единый реестр лицензиатов и мест оборота топлива. Заявитель получает электронную выписку из реестра. Лицензия оформляется отдельно на каждое место хранения топлива. Если резервуары расположены на территории единого имущественного комплекса по нескольким адресам, в заявлении указываются все соответствующие адреса.

Как поддерживать действие лицензии

С 2025 года лицензии на хранение топлива выдаются бессрочно. Поэтому привычной процедуры продления лицензии еще на пять лет больше нет. Чтобы лицензия продолжала действовать, необходимо своевременно вносить ежегодную плату. Очередной платеж вносится не обязательно до 1 января, а до начала следующего годового периода действия конкретной лицензии.

После оплаты лицензиат должен подать в орган лицензирования заявление о внесении очередного платежа. В заявлении указываются:

  • код классификации доходов бюджета;
  • сумма платежа;
  • номер платежной инструкции;
  • дата платежной инструкции.

Заявление можно подать в бумажной или электронной форме. После его обработки орган лицензирования формирует и направляет лицензиату обновленную выписку из реестра. Несвоевременная оплата, непредоставление необходимой информации и другие нарушения могут стать основанием для прекращения действия лицензии в порядке, предусмотренном статьей 46 Закона №3817-IX.

Поэтому важно не только получить лицензию, но и своевременно оплачивать ее, уведомлять ГНС о внесенных платежах и поддерживать сведения об объектах хранения в актуальном состоянии.

Коротко о главном

  • С 1 января 2025 года хранение топлива в Украине регулируется Законом №3817-IX.
  • Большинству аграрных, транспортных и производственных предприятий, которые используют топливо только в собственной деятельности, нужна лицензия на хранение исключительно для собственного потребления и/или промышленной переработки. В 2026 году она стоит 864,70 грн в год.
  • Для хранения в небольших нестационарных емкостях может предоставляться бесплатная лицензия. При хранении топлива для собственных нужд в таре объемом до 60 л каждая лицензия не требуется.
  • На время военного положения для объектов с генераторами действует специальное освобождение: до 2000 л топлива можно хранить без лицензии и декларации. При большем объеме необходимо подать бесплатную декларацию.
  • Размер штрафа зависит от характера нарушения. За первое нарушение при хранении топлива исключительно для собственных нужд предусмотрен штраф 4 МЗП — 34 588 грн в 2026 году. За обычное хранение топлива без лицензии штраф может сразу составить 85 МЗП — 734 995 грн.

Поэтому перед установкой резервуара или началом хранения топлива необходимо определить вид лицензии, проверить сведения по форме №20-ОПП и подготовить документы с учетом особенностей конкретного объекта.

*Материал носит справочный характер. Размеры лицензионных платежей и штрафов зависят от минимальной заработной платы и могут ежегодно меняться. Кроме лицензирования, для конкретного объекта могут иметь значение требования акцизного законодательства, пожарной безопасности, охраны труда и регистрации акцизного склада.

Источники: